“食品安全、消防安全、无障碍建设等问题都已得到整改,对相关老年人已经做好分流照护工作。”近日,浙江省宁波市奉化区检察院邀请代表委员、“益心为公”志愿者对所办公益诉讼案件中的养老机构进行回访,发现相关部门已对全区20余家养老机构进行了全面排查和集中整治,相关问题均已整改完毕。
今年初,部分宁波市人大代表提出提升乡镇养老机构安全管理及服务水平的建议。奉化区检察院随即依托人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制,组织检察官对乡镇养老机构存在的安全管理问题开展调查。
通过走访调查,办案检察官发现辖区养老机构普遍存在食堂管理混乱、员工无健康证、消防器材乱放、违规安装防盗窗、部分卫生间未安装无障碍设施等违法违规情形。今年5月底,奉化区检察院对该线索进行行政公益诉讼立案。经查,行政主管部门主要依靠第三方机构对养老机构开展定期排查,执法力度相对较弱,且其他职能部门均在各自职权范围内分头执法,未形成合力。据此,该院制发检察建议,督促相关职能部门依法履行监管职责,整治问题养老机构。
为推动职能部门同属地政府协同联动整治,今年6月,奉化区检察院组织相关职能部门以及属地镇、街道工作人员,并邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等参加养老机构安全管理公益诉讼听证会。结合多方意见,该院向职能部门及相关镇、街道制发磋商意见书,督促各部门加强协作配合,互通信息,消除监管空白。
听证会后,各职能部门开展了分类施策整治,组织专项整治执法活动,关停3家无证经营的养老机构。市场监管部门针对食品安全问题,要求养老机构办理员工健康证并落实老年食堂经营许可登记工作,同时对从业人员集中开展食品安全教育培训。消防部门针对消防安全隐患,对养老机构配置的消防器材进行集中检查,对违规安装的防盗窗进行统一拆除。针对此前入住无证养老机构的43名老人,相关部门在征求老人及其家人意见后,已将老人就近分流到有资质的养老机构。