陶强 王赞

　　“陈律师，您是最高检的咨询专家，之前没少因为案子的事情向您请教，今天又有个案子，过来听听您的建议。”

　　几天前，陈武钟律师的办公室里来了两位检察官，他们是天津市北辰区检察院第五检察部的检察官袁书广和郭爱景。“很荣幸最高检给我们这个平台，让我能经常跟检察官交流，咱们互相学习。”双方落座，很自然地进入了案件的探讨。

　　袁书广开门见山，讲起了案件情况。“最近有一个关于管辖的案件，一方当事人以合同纠纷为由向我区法院提起诉讼。经过审查，双方当事人在合同中有约定由S地法院管辖的内容，所以我区法院将案件移送S地管辖。但是S地法院并没有受理此案。所以案件当事人一直在四处申诉，包括来检察院，并且一直在追问咱们的办案进度。”

　　陈武钟律师说，“根据民事诉讼法的相关规定，移送管辖后，受移送的一方法院要么立案，要么向上级法院报请，现在这个处理方式好像是不妥当的。”

　　郭爱景说，“我们也注意到了这个问题，开始我们的意见也倾向于不支持他的监督申请，我们认为存在程序违法的法院应当是S地法院。但是，我们也发现一些新的情况。”

　　陈武钟律师笑着说，“要不检察官也不会把这个案子当作疑难案件了吧。”

　　郭爱景继续说道，“最近，申诉人陆续向我们提供了一些全国其他地区的案例，类似的案件乃至与本案被告人案由完全相同的案件中，已经有多地法院裁定由本地法院管辖而没有按照约定管辖进行移送。我们带来了其中两份裁定书，您看一下。”

　　陈武钟律师接过裁定书，认真地看了起来。十几分钟过后，陈武钟律师抬起头说，“现在很多投资活动都是通过网络平台进行的，相关的合同也是以这种形式签署的，但是提供格式合同的一方并没有就约定管辖的内容进行提示，并且这种对于管辖的约定实际上会给对方当事人造成极大的不便。”

　　陈武钟律师起身坐到旁边的电脑前，“咱们再搜索一下，看看还有没有这样的裁定。”

　　三个人聚到电脑前，共同查看搜索结果，发现真有几份相同案由的裁定书。陈武钟律师笑着说，“看来为了类似案件费心的应该不止你们一家啊。”两位检察官也笑了起来。

　　陈武钟律师问，“你们现在是什么想法。”袁书广说，“我们一直在跟区法院沟通，并且向他们提供了我们获得的这些法律文书，也为他们处理这一案件提供一些参考。法院的态度也很诚恳，虽然在程序上并不存在过错，但是也愿意着眼于申诉人的实际困难为他提供一定的帮助。”

　　陈武钟律师竖起大拇指，“我认为在这个案子上，法院和检察院都表现出了担当的精神，并没有看见问题绕着走。就这个案子来看，即便有这些裁定书，我也认为区法院移送管辖的裁定至少在法律上是没有错误的。但无论如何，申诉人的诉讼主张能否成立是需要经审理确定的，案子无法导入正常的民事诉讼程序，这显然不会让人民群众在司法案件中感受到公平正义。这就需要我们的司法机关有更大的勇气和智慧，你们检法之间的这种沟通是有意义的。你们是想发检察建议？”

　　两位检察官点点头。

　　陈武钟律师说，“我同意你们的观点，检察建议并不一定就是挑毛病的，对法院来说，特别是在一些疑难复杂或者有闹访缠诉风险的案件中，检察建议可能为他们提供更加灵活的处理空间，至少在程序上能有个起点，解决当事人的实际问题，是你们这份检察建议的最大价值。”

　　陈武钟

　　天津四方君汇律师事务所高级合伙人、最高人民检察院民事行政案件咨询专家、天津市委全面依法治市委员会评审专家智库专家