汤佳锟　徐宇馨

　　5月19日，鼓楼区检察院针对酒店安全管理不善导致客房内被安装针孔摄像头问题开展检察建议公开送达活动，人大代表受邀参加并发表意见。本报通讯员许斯影摄

　　近年来，福建省福州市鼓楼区检察院始终把代表联络工作放在突出位置来谋划和推进，先后制定多项联络机制，密切联系代表，规范代表议案建议办理，全面、主动接受人大监督。鼓楼区人大常委会主任胡道坦为其工作成效点赞。

　　构建全方位联络体系，面对面听取代表意见建议

　　不久前，鼓楼区检察院检察长江伟带队到黎明中学实地走访，面对面听取黎明集团董事局主席郑庭富等代表对未成年人保护工作的意见建议，受到代表和师生们的热烈欢迎。

　　为回应代表关切，江伟介绍了该院在保护未成年人方面的工作。鼓楼区检察院围绕落实最高检“一号检察建议”，推动区委政法委牵头成立以检察院为主体、职能部门联动、社会力量参与的未成年人保护共同体，并针对涉案未成年人家庭监护缺失问题，探索向9名监护人发出“督促监护令”，促成其有效履行监护职责。此外，该院还建成全省未成年人检察工作展示实体平台，接待考察调研、参观学习2400余人次；疫情期间专门制作法治短视频在空中课堂播放，全区29所学校的7万名学生、家长在线收看。

　　鼓楼区检察院细化完善领导包片联系人大代表制度，根据鼓楼行政区域划分，设置10个代表联络组，每组配备1名院领导负责统筹工作，1名内设机构负责人担任联络组组长，若干检察干警负责点对点联络，构建全方位联络体系，促进检察工作更加全面主动接受监督。

　　回应代表关切，创立检察建议“案件化”办理模式

　　“我在两会期间提出建议，希望提升检察建议的社会关注度和刚性，检察院分管领导和经办人员多次走访和电话与我沟通，吸纳我的意见，落实了一系列有力举措。”鼓楼区人大代表、福建海通投资集团有限公司董事长林成国在接收鼓楼区检察院送达代表议案办理情况的答复时说。

　　围绕林成国代表关于检察建议工作的议案，鼓楼区检察院从提高检察建议质量入手，制定《检察建议办理规程》，用好调查核实手段，精准发现问题、提出对策。建立检察建议公开送达、接收制度，邀请代表委员、社会媒体等见证送达，以公开推动检察建议落实。

　　此前一起在酒店房间内设置针孔摄像头的案件引起舆论广泛关注，犯罪嫌疑人陈某半年内在鼓楼区四家酒店偷拍了40多段不雅视频，受害者达600余人，鼓楼区检察院依法发出检察建议督促堵塞安全管理漏洞。2020年5月，该院公开接收被建议酒店整改回复，邀请代表、委员参加并对涉事酒店提出改进建议，合力提升安保水平。

　　2019年9月，该院推动区人大常委会在全省率先审议通过《关于加强检察建议工作的决议》，逐步创立以“机制建设、流程管理、调查核实、公开宣告、科学评价”为主要内容的检察建议“案件化”办理模式，发出社会治理类建议115份，促成了食药安全、生态环境等领域的一些治理难点、监管漏洞得到逐步解决。针对医保卡使用管理乱象制发的检察建议入选最高检第一批优秀检察建议书。

　　2020年，该院共承办两会期间代表议案、建议3件，已全部办理完毕，代表均表示满意。

　　认真吸纳代表建议，加大民营经济保护力度

　　2019年以来，鼓楼区检察院先后邀请240名省、市、区级人大代表视察特色工作、观摩案件庭审、参加检务公开活动，认真收集代表们在活动中提出的建议，建立专门台账，定期归纳分析，将共性问题及时纳入检察工作部署，个性问题则确定责任部门和责任领导做好“点对点”反馈工作。

　　针对代表们普遍呼吁的加大民营经济保护力度的建议，鼓楼区检察院与区工商联联合出台《关于服务保障民营经济健康发展的意见》，建立日常联络、案件快速办理、重大疑难案件会商等机制。实行定联系企业、定部门落实、定人员联络、定时间走访、定专题服务的服务民营企业“五定办法”，与黎明集团等6家辖区企业建立密切联络关系。

　　疫情期间，该院出台《关于发挥检察职能作用支持保障企业复工复产的意见》，树立依法惩处与平等保护的理念，推广运用非接触式办案模式，依法对涉企人员作出不起诉决定2件2人，对6名企业法定代表人、高管进行羁押必要性审查并变更强制措施。建立服务企业绿色通道，及时为复工复产企业提供法律服务，发挥12309线上平台、知识产权检察法律服务中心“云平台”功能，通过视频、电话等方式为企业提供法律咨询、案件查询等服务30余次。

　　2020年4月，该院开展“走近四大检察，聆听法治足音”系列检察开放日活动。在知识产权保护主题新闻发布会上，福州市人大代表、鼓楼区工商联主席陈雄伟评价说：“鼓楼区检察院高度重视吸纳代表建议，正确运用法治思维和法治方式，科学部署检察工作，为营造鼓励改革创新、保护发展活力的良好营商环境作出了很大贡献。”