党的十九届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议，全会通过的《决定》是当前和今后一个时期各项工作的“指导之纲”。我们将认真学习贯彻全会精神，注重实干、争创实绩，进一步为推进国家治理体系和治理能力贡献检察智慧力量。

　　海安市检察院党组书记、检察长夏琪斌一是做好“两个结合”，抓好全会精神学习贯彻。推动学习全会精神与推进主题教育相结合。在全院迅速掀起学习贯彻十九届四中全会精神热潮，认真学习十九届四中全会公报的原文，并与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，更好地实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标。推动学习全会精神与推进检察工作相结合。认真学习贯彻张军检察长重要讲话要求，进一步学深悟透，深刻认识检察制度作为社会治理体系中的重要组成部分，把全会的各项决策部署融入、落实到检察工作中，指导检察工作开展，推动检察工作高质量发展。二是从“三个维度”出发，始终保持正确政治方向。确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。树立“检察机关首先是政治机关”的理念，在检察工作中坚持党的绝对领导，把检察职能履行与落实党的领导，与贯彻落实全会精神结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实党的路线方针政策。始终将讲政治作为第一遵循，切实强化制度意识，带头以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉做制度执行的表率。严格执行党组向党委请示报告重大事项的规定，执行检察机关重大事项和办案工作党内请示报告制度，实现党对检察工作的领导具体化、程序化、制度化。在服务高质量发展中展现检察作为。以检察履职能力现代化助推国家治理能力现代化，坚持在服务高质量发展大局中落实法律监督职责，保障长江经济带、三大攻坚战等方针政策实施，以更高政治站位和更长远眼光推进各项检察工作稳进、落实、提升。

　　三是从“三个层面”着手，推动完善国家治理体系。以更高站位维护安全稳定。依法严惩各类刑事犯罪，充分履行捕诉职能，加强风险预警、跟踪监督、有效处置，努力营造安全稳定社会环境。深化扫黑除恶专项斗争，聚焦“打伞破网”、“打财断血”，深挖彻查“关系网”“保护伞”，坚决铲除黑恶犯罪滋生土壤。以更实举措推进“四大检察”。深耕法律监督主业，用足用好“六项权能”，探索建立重大疑难案件听取意见建议、侦查取证合法性过滤、类案引导等工作机制，加强诉讼监督，协调推进“四大检察”。着力探索公益诉讼“等”外案件办理，成立生态环境和食品安全领域公益诉讼专案组，提高案件办理质效。以更大力度推进认罪认罚从宽。在推进落实认罪认罚从宽制度过程中，充分发挥检察机关主导责任，加强被害人合法权益保护，促进矛盾化解。注重在规范运用量刑建议权上下功夫，细化量刑指导，提高量刑建议的采纳率。进一步完善案件公开、值班律师等配套保障机制，着力提升认罪认罚从宽制度执行效果。四是从“三个重点工作”切入，有效提升队伍素能。加强检察监督能力建设。健全“教、学、练、战”一体化教育培训机制，深化岗位练兵品牌，着力打造优秀人才、优秀团队、优秀案例。推行青年干警业务导师制，组织优秀资深干警与青年干警结对子，促进青年干警成长。加强专业化团队建设，探索建立金融、知识产权、互联网犯罪等专业办案组，推进检察监督能力现代化。加强办案质量评价管理。探索以“案—件比”为核心的办案质量指标考评机制，抓好“案—件比”业务知识培训，在侦查阶段，注重加强与公安机关的沟通协调，在审查批捕、审查起诉阶段，推动明确退回补充侦查的范围和程序，在审判阶段，做好量刑建议工作，谨慎行使抗诉权。同时，将“案—件比”情况纳入员额检察官案件质量评价体系，有效减少案件反复。加强检察人员绩效考评。进一步完善检察人员岗位目标考核办法，细化“德、能、勤、绩、廉”考评内容，将服务民营企业、精准扶贫、信息调研宣传等工作，分解为具体任务，提高考核的针对性和操作性。同时，完善内部监督制约机制，把严管厚爱落到实处，打造一支“四个铁一般”的检察队伍。