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热议省两会 | 俞昕水:深耕监督主业 助推南通检察工作新跨越
2018-02-01 09:16:00  来源:正义网
   江苏省“两会”期间,南通市院党组书记、检察长俞昕水作为省人大代表,分别接受了新华网和江苏法制报记者的采访,畅谈了他对两会报告,特别是对省检察院工作报告的感受。新华网专访

  “四篇报告总结成绩令人振奋,展示了过去五年江苏取得的新成就新发展;谋划新篇催人奋进,体现了新时代江苏要秉持的新理念新思想。”

  1月28日下午,参加江苏省十三届人大一次会议的南通市人民检察院党组书记、检察长俞昕水高度评价省政府、人大常委会以及高院、检察院工作报告。

  作为一名来自检察机关的省人大代表,俞昕水对省检察院工作报告给予了更多关注。他说,刘华检察长所作的工作报告紧扣代表关切、群众期待和社会热点,用数据说话、用案例说明,很接地气。俞昕水认为,2017年以来,江苏检察工作呈现出五大亮点:

  理念引领与实践探索相互促进。刘华检察长2016年提出了“全面提升、全国领先”的总目标和“均衡化、规范化、专业化、信息化”的总要求,成为全省检察工作发展的重要指引。2017年,省检察院规划了30项重点工作任务,全省各级检察院围绕这些重点开展实践探索,破解了一批制约法律监督职能强化的突出问题。比如南通检察机关在全省率先改革未成年人案件办理模式,构建“捕诉监防矫维”六位一体工作机制,走出了社会化帮教的新路子。在律师权益保障工作方面,积极打造“一站式”律师接待平台,化解律师会见难、阅卷难问题,一家基层院被评为全国检察机关保障律师执业权利示范单位。

  检察工作与发展大局同频共振。省检察院围绕江苏经济社会发展大局,充分发挥检察职能,实现服务大局与检察工作的有机结合。如参与风险防范工作方面,省检察院一方面部署重点打击各类涉众型侵财犯罪,另一方面定期发布打击非法集资犯罪情况和专项报告,研判犯罪趋势,提示风险。其中,南通检察机关编制了《非公企业高发易发八类刑事风险防控指引》,相关风险防控模式被全省推广运用。在社会矛盾化解工作中,省检察院除日常的接访外,还建立第三方介入涉法涉诉信访案件新模式,引导群众在法治轨道上表达诉求。南通率先探索完善刑事申诉案件公开听证机制,让申诉人既解心结又解法结,最高人民检察院2017年8月在南通召开公开听证观摩会。

  主责主业与专业化建设统筹推进。省检察院牢牢把握法律监督职能定位,用专业化办案的标准深耕监督主业,先后建立和完善了重大侦查监督事项案件化办理、重特大案件多媒体庭审多媒体示证等一些列专业化办案工作机制,检察监督体系更加完善。在省检察院指导下,南通也有很多实践探索,建立一体化审查一审裁判机制深化审判监督,多项核心数据全省名列前茅。协调推进行政执行监督与督促行政机关履职,相关做法被最高人民检察院转发,一家基层院获评全国基层民行检察工作先进单位。建立检察建议向人大常委会同步报备制度,监督刚性进一步增强。与此同时,正规化专业化职业化检察队伍建设也迈上新台阶,全年共有32个集体和26名个人受到省级以上表彰,新增全国检察专家2人,省级以上业务标兵、能手8人。

  改革放权与案件监管并行并重。省检察院积极推进司法责任制改革、内设机构改革、公益诉讼等改革任务。2017年初开始,在全省选取6家基层检察院开展内设机构改革试点,南通地区的如皋、崇川两家基层院也是试点单位。在优化整合机构职能,把办案职权下放给检察官的同时,南通创设了“两书三表”司法档案和“一核心三补充”检察官绩效考评体系,加强办案全程监管,保障案件质效,相关工作得到中央督查组、省人大常委会调研组、最高检的充分肯定。

  网信建设与检察业务深度融合。省检察院紧贴检察工作实际需求,实施网信“358”战略,自主研发了智能化辅助办案系统,该系统能够自主阅卷,找出案件疑点,自动生成案件审查报告、起诉书等法律文书,并自动推送类似案件供检察官参考,有效提升了精细化办案水平。南通从“互联网+检察”入手,探索智能化党建与业务融合的新模式,在全省检察机关率先研发使用集学习研讨、党建活动、党员管理等功能于一体的智能化综合平台,并在此基础上,建立了两级院“四联四同”工作机制,实现了检察业务与党建的相互促进,协同发展。

  俞昕水说,省检察院工作报告为全省检察机关进一步强化提升检察工作指明了方向。2018年南通市检察机关将按照市委和省检察院部署,以“强化提升年”为主线,准确把握、主动适应新时代检察工作形势变化和责任担当。一方面要树立新理念、新思维,立足南通实际,转换发展理念,转移履职重心,谋划新的发展路径;另一方面要勇于实践、勇于创新,进一步健全机制、实化举措,着重在创新工作手段上下功夫,努力构建风险防控和江海环境检察保护体系、打造专业化刑事诉讼体系、健全多元化检察监督体系、构建科学完备的绩效考评体系、建立规范高效的检察队伍管理体系,奋力推动南通检察工作在“地方做模范、全省当先进”。

  江苏法制报访谈

  在接受江苏法制报记者的采访时,俞昕水检察长进一步提出了2018年南通检察机关重点推进的十项工作:

  构建检察环节风险防控网;

  构建江海生态检察保护网;

  审前发挥对公安引导侦查的主导作用;

  审中发挥指控犯罪的主体作用;

  审后发挥审判监督的主动作用;

  建立检察建议案件化办理机制;

  推动公益诉讼工作深入开展;

  建立司法档案、检察工作综合日报数据库;

  升级系统化、一体化、信息化的党建职能平台;

  打造检察官办案“情景实训”平台。

  编辑:陈媛媛