“一次户口登记时的笔误让两姐妹身份互换几十年,导致姐姐一家无法领取独生子女奖励津贴,连亲生儿子都变成了非婚生子……”近日,山东省荣成市检察院检察官杜安向记者介绍他办理的一起错误婚姻登记案时说。
1988年,张娜与王大军登记结婚。在镇政府填写婚姻登记申请书时,因两人都不识字,就由工作人员代笔填写。但张娜有所不知,村会计早年在誊抄她与妹妹张荣的户口登记表时,错将两人的出生日期混淆。工作人员按照张娜提供的时间,在核对完户口登记表后,将妹妹张荣的名字填进了张娜和王大军婚姻登记申请书的姓名栏里。自此,张荣和王大军就成了“纸面上”的合法夫妻。
转眼到了2023年3月。王大军、张娜夫妇到民政部门申领独生子女奖励津贴,在递交身份证后,被告知系统上显示与王大军登记结婚的是张荣,并非张娜。而按照张娜身份证上的信息,在系统内根本查不到她的婚姻登记情况。这让王大军夫妇顿时不知所措。更让夫妻俩崩溃的是,民政部门明确告知,他们这种情况无法通过民政部门撤销登记来解决。
为更正错误的婚姻登记,王大军向法院提起行政诉讼。经过一审、再审,法院均以该婚姻登记行为已超过法定起诉期限为由,依法驳回起诉。
2023年12月,王大军向荣成市检察院申请监督。承办检察官经初步审查发现,法院的行政裁定并无不当,而王大军夫妇的问题确实亟须解决,该案行政争议应当予以化解。
受理该案后,承办检察官决定将修正张娜、张荣姐妹俩的身份信息作为此案的突破口。但案涉错误婚姻登记已持续三十余年,当年誊抄户口登记表的村会计已经去世,证人已无法作证,姐妹俩的出生证明也早已丢失,调查工作陷入困境。
经过多方走访,承办检察官了解到,属地镇街可能存有当年统计人口信息的档案,遂前往张娜所在镇街进行实地调查。最终,检察官在村委会提取到了当年手写的常住人口登记表。该登记表显示,张娜与张荣的出生日期上方标注有明显的更正箭头,表示当年二人的出生日期确实存在誊抄错误;通过对当地村民的走访询问,也可以查证姐妹二人真正的出生年份。
今年初,荣成市检察院就该案与公安机关进行了会商。公安机关认为,张娜、张荣的常住人口登记表存在笔误,导致身份信息错误,对本人造成了严重困扰,应予以更正,遂向张娜、张荣出具了身份信息更正证明。3月1日,荣成市检察院在当事人所在村镇组织公开听证会,邀请民政部门工作人员及张娜、张荣两对夫妇到场参会,并邀请人民监督员担任听证员。
“我们同意检察机关向民政部门制发检察建议,这一纸错误的婚姻登记应该得到纠正!”当看到检察机关调取的手写常住人口登记表和公安机关出具的身份信息更正证明后,听证员们一致认为应尽早更正王大军与张娜的婚姻登记信息。听证会后,荣成市检察院向民政部门送达了检察建议书,建议其对王大军与张娜的婚姻登记信息作出更正。
听证会后不久,民政部门作出更正决定,并分别为王大军与张娜、张荣及其配偶重新办理了结婚证。一场家门口的听证会解开了这场行政争议的死结,三十余年错误婚姻引发的争议终于得以解决。
为进一步提高婚姻登记类案件检察监督力度,充分打通司法与行政的堵点,荣成市检察院以办理本案为契机,主动邀请民政部门沟通协商,共同会签《关于建立化解婚姻登记争议协作机制的实施办法》,从线索移送、督促履职、信用惩戒等方面加强合作,有效维护婚姻登记秩序、解决人民群众急难愁盼问题、保障群众切身利益。
(文中人物均为化名)