为配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，海安市检察院严格落实各级关于疫情防控有关通知精神，把疫情防控作为重大政治任务、当前最重要工作来抓，立足本职，多措并举，进一步加强社区矫正检察监督力度，严防脱管、漏管，严防在社区矫正对象当中发生新冠病毒肺炎疫情，切实防止安全事故发生。
一、全面周密排查，掌控社区矫正执行情况
新冠病毒疫情爆发以来，该院迅速构建疫情防控协调配合机制。一是加强与公安、法院、司法行政部门协调沟通，全面强化疫情防控期间信息共享等工作机制，确保防范有力，处置迅速。二是积极与该市司法局召开联席会议，组成联合工作组，并就海安辖区疫情概况、疫情防控期间采取的具体防控措施等交流意见，确保全面掌控社区矫正对象在疫情防控期间的情况。三是该院检察干警在充分做好自身防护的基础上，深入辖区内司法局、司法所、村委社区，调查了解疫情防控期间严格落实社区矫正对象监管工作规定的情况，监督司法所全面履行社区矫正疫情防控责任，监督相关职能部门将疫情防控知识宣传教育到位、社区矫正对象动态掌握到位。
二、加强宣传力度，全力普及疫情防控知识
为了加强社区矫正对象对新冠病毒疫情的了解和防范，该院联合市司法局通过电话、微信、短信等方式，向社区矫正对象宣传普及疫情防控相关知识，从新型冠状病毒感染的肺炎、个人防护、居家防护、社区矫正过程防护、就医流程、心理支持和危机干预以及对网络舆情的正确认识等方面入手，在全市社区矫正对象中开展新型冠状病毒肺炎疫情知识普及，并向他们通报了因发布虚假疫情信息被拘留人员案例，教育社区矫正对象科学理性应对疫情，不造谣、不信谣、不传谣，注意自我保护和家庭防护，杜绝外出聚餐、走亲访友和到人员密集区域活动，进出公共场所必须戴口罩。
三、创新管理方式，预防发生群体疫情感染
为防止发生聚集性交叉感染，该院建议市司法局充分利用现有信息技术手段，创新开展对社区矫正对象的监督管理。
一是简化入矫报到和解矫宣告手续。严格按照上级通知要求，对新入矫报到人员，可以视情通过核查文书、电话、微信、短信、自助矫正报到等方式，认真及时做好入矫登记，妥善留存电话录音、短信微信记录等证据，待疫情过后再行补办相关手续；对前来办理报到手续的人员，要求其佩戴口罩并测量体温，在依法登记后，可简化宣告等仪式。对于社区矫正期限届满的，建议司法局先行电话通知解除矫正并载入档案，暂不组织解矫宣告，待疫情过后再当面书面宣告解除社区矫正；同时，检察人员及时电话回访上述社区矫正期限届满的人员，对司法局履职情况进行跟踪监督，确保社区矫正全程无死角。
二是严格并灵活执行请销假制度。建议司法局在疫情防控期间从严控制社区矫正对象外出，没有特殊情况请假外出的，一律不予同意；对确因特殊需要请假外出的，根据实际情况可以依申请给予延期或重新履行请假手续，待疫情结束再返回销假，但司法所应当每天保持与其联系，并确定其具体位置及疫情和安全状况。如高新区社区矫正对象张某于2020年1月22日经批准同其丈夫自驾回老家湖北谷城县过年、探亲，原计划于1月27日返回海安，后因新冠疫情爆发，该市司法局为其办理了续假手续，续假至2020年2月6日。后因张某丈夫要于2月3日返回海安上班，他们准备于2月2日返回海安。接报后，该院及时与市疫情防控指挥部和高新区党委政府联系通报了该情况，并建议相关职能部门及时劝阻其返回海安，待疫情防控形势较为明朗后再做决定。
三是暂停社区矫正对象的集中活动。疫情期间，建议该市司法局暂停集中教育、集中参加公益劳动、集中报到谈话等聚集性矫正措施，充分利用微信、QQ、手机定位等信息技术手段，采取网络、电话等形式开展个别教育、线上学习和人员流动监控。社区矫正对象不用出门就可以通过微信随时汇报个人动向，司法所工作人员也能实时掌握社区矫正对象信息，并规劝他们近期尽量减少出门，利用在家时间多在线上学习法律知识。该院也积极与司法局做好疫情防控期间业务对接，加强协调配合，通过电话、微信、QQ等方式强化与社区矫正工作人员的沟通交流，确保疫情防控期间社区矫正法律监督不打烊，最大限度减少了人员聚集，降低了交叉感染的可能性。
四、突出典型带动，彰显双赢多赢共赢效果
该院在做好疫情防控期间社区矫正监督工作的同时，还注重加强对改造质量的正面指导，建议该市司法局加大宣传力度，积极兑现奖励政策，鼓励辖区内社区矫正对象根据自身的经济和身体状况，开展疫情爱心捐赠活动，激发全体社区矫正对象改造热情，传递正能量。自新冠病毒疫情防控工作开展以来，在社区矫正对象当中涌现出了一批主动抗击疫情、回馈社会的人员。如面对疫情，滨海新区社区矫正对象积极响应，自发到村委报名参加疫情防控应急小分队，多名社区矫正对象主动到一线卡口帮助维持秩序、登记来往车辆信息、做好进出人员体温检测工作；多个乡镇的社区矫正对象积极捐赠紧缺的口罩、消毒液甚至现金等款物，用自己的积极行动来回馈社会对他们的包容，也彰显了法律监督双赢多赢共赢的社会效果。
(张永和、顾祁荣)
